1. 1. En los últimos años, han salido varios casos a la luz públicas donde dinero sucio ha llegado a financiar las campañas policitas. Estas incluyen, entre otros, los casos de: Instituto Hondureño de Seguridad Social, Pandora, Arca Abierta, Red de Diputados y el involucramiento de políticos en el narcotráfico.
   2. Se han evidenciado practicas sistémicas de uso de fondos públicos por parte de diputados y políticos para ayudas sociales. Esto abre camino para la adquisición de influencia indebida con dinero público. De 2015 a 2021, el Congreso Nacional ha ejecutó 391,805,067.70 lempiras en la línea presupuestaria Transferencias, que incluye becas, ayudas sociales a personas y transferencias a ONGs. Al criterio de la ASJ y expertos en el tema de democracia, el Congreso debería dejar el trabajo social a las secretarias correspondientes y enfocarse en su labor de legislar.
   3. Persisten debilidades en el marco regulatorio y en la capacidad de las instituciones de control en cuanto a procesos electorales y en general.

SOLUCIONES:

• • Reformas a la ley de financiamiento político (considerar hacer de esto parte del mandato de la CICIH).
  • Fortalecer la Unidad de Política Limpia.

• • Según el índice de Independencia Judicial (WEF), Honduras calló de 3.76 en 2012 a 2.66 en el 2017, que fue el último año medido. Para este año, Honduras se encontró en el lugar 121 de 137 países incluidos en el estudio. Luego de 2017 han pasado una serie de eventos que plantean la pregunta de si Honduras habrá declinado más en los años posteriores.
  • Varios casos emblemáticos ilustran esta falta de independencia, incluidos: la destitución de los magistrados de la corte en 2013, las variantes declaraciones de (in)constitucionalidad de las ZEDEs y la interpretación de la Sala Constitucional que abrió el camino a la reelección presidencial.
  • Además, Honduras ha tenido severas debilidades en los procesos de selección de altos funcionarios incluidos el Fiscal General y más recientemente el Procurador General de la Republica.
  • En el gobierno anterior, los tres poderes del estado se reunieron en el Consejo Nacional de Seguridad, donde se tomaron decisiones de alto nivel. Esto reta al principio de separación de poderes.

SOLUCIONES:

• • Reformas a la Ley de Selección de Altos Funcionarios.
  • Declaraciones de conflicto de interés e declaraciones patrimoniales para integrantes de las juntas, comisiones y consejos que seleccionan los altos funcionarios.
  • Mayor transparencia de procesos de selección.
  • Fortalecer órganos y procesos de controles y equilibrios entre los poderes.

• • La libertad de la prensa es fundamental para el buen funcionamiento de una democracia. El índice de libertad de la prensa ha ido en descenso continuo desde una puntuación de 63.08 de 100 en 2013 a 34.61 en 2022.
  • Existen practicas e iniciativas para cerrar espacios cívicos y que obstaculiza la participación de la sociedad civil, incluido la reforma a la ley de lavado de activos que designa a las ONGs como personas expuestas políticamente (PEP), lo cual los sujeta a mayor escrutinio, control y la posibilidad de congelar el flujo económico. Esto puede utilizarse como una herramienta de hostigamiento a las organizaciones que investigan la corrupción.
  • Además, la confianza de los ciudadanos hacia las instituciones de democracia esta crítica. La cantidad de ciudadanos que expresaron mucha o algo de confianza en el Congreso Nacional ha disminuido de 31% en 2011 a 12% en 2020. Similarmente, solo 13% expresaron confianza en la institución electoral (CNE) y 13% en la figura de la presidencia.

SOLUCIONES:

• • Transformar la Gaceta de un periódico a una página web actualizado e interactiva. Que todas las leyes vigentes y sus versiones históricas estén disponibles gratuitamente en una sola página web.
  • Mayor publicación de mociones, decretos y leyes de forma entendible e interactiva en la página web del Congreso.
  • Crear un proceso de consultas/socialización como parte del trabajo legislativo. Que anteproyectos de ley se publican y se compartan activamente con partes interesadas representativas con plazos establecidos para proponer mejoras y presentar comentarios sobre los anteproyectos de ley.
  • Derogar la reforma a la ley de lavado de activos (Personas Expuestas Políticamente)
  • Iniciativas para promover la educación democrática y participativa.

• • El país enfrenta altos niveles de crímenes violentas como el homicidio. Los periodistas, que juegan un rol esencial para el buen funcionamiento de la democracia, son muy expuestos en este contexto de violencia. De 2005 a 2020 hubo 90 homicidios de periodistas/comunicadores sociales y operadores de medios (iudpas).
  • De 2012 a 2022, 91 periodistas fueron denuncios ante el Ministerio Publico. Las judicializaciones de casos contra periodistas pueden constituir un desafío para la libertad de expresión e información.
  • Uno de los ejemplos más claros fue el conflicto en el Congreso Nacional en donde dos facciones políticas se declararon como miembros titulares de la junta directiva. Esto evidencia un claro indiferencia hacia los procedimientos ya existentes y resultó en polarización social y actos de violencia.

SOLUCIONES:

• • Fortalecer la Fiscalía de Defensores, Comunicadores y Operadores de Justicia.
  • Fortalecer el mecanismo de protección para agilizar la implementación de medidas cautelares y con ello prevenir agresiones o hasta la muerte de personas que se encuentran bajo la protección de este sistema.
  • Formular políticas publicas sostenibles y de forma transparente y participativa para mejorar los servicios públicos e incrementar la satisfacción con la democracia y reducir los conductores de conflictos.